媒体刊登了市长李文荣痛批昆明出租车拒载的报道。昆明为何长时间管不好一个拒载问题？引起读者的关注。 市长对出租车行业的批评，会不会警醒出租车驾驶员呢？记者昨天在晚高峰时段进行了体验，30分钟内遭到7次拒载。 对此，市交通运输局政策法规处负责人向记者倾诉了他们的苦衷：按照《昆明市客运出租汽车管理条例》规定，群众举报并查证确属拒载，可以吊销从业资格证，5年内不得从事出租汽车行业。但因为相关部门对规定中的“情节严重者”存在争议，主管部门的吊销从业资格处罚常常落空。主管部门对打击拒载处境尴尬。 而昆明出租车拒载严重的根源，则是目前出租车数量与人们打车需求之间的巨大落差。按照国标测算，昆明还需要新增出租车1310辆。然而，就在南博会之前，市政府新增400辆车的计划却因从业者反对而延后。 体验 候车30分钟遭7次拒载 司机直言：早晚高峰打死不进一环 昆明打车难，难于上青天！ 昨天下午6点左右，记者体验街边打车，候车近30分钟遭遇7次拒载。司机们用得最多的理由是“我要交班”，而一些“简单粗暴”的司机，一听目的地是市中心，干脆一脚油门就走了。有出租车司机直言：“早晚高峰打死不进一环。” 早晚高峰出租车集体逃出城 下午6点，晚高峰时段，人潮和车流齐齐涌上街头。此时，打车难，成了这个城市最大的痛。 记者在丹霞路和近华浦路的交叉口打车。半个小时内，共有12辆亮着“空车”红灯的出租车经过。其中，4辆“无视”候车乘客，直接开走。 停下来的8辆车中，7辆“拒载”。理由五花八门，最常用的是“交班”，也有的司机说“车进不了市中心”，“厚道”点的司机则直言：“太堵了，去不了。” “赶着交班你停下来干什么？都是借口。”被连续以同样的理由拒载多次后，候车的市民有些耐不住了。但对出租车司机的类似谴责毫无用处，大家还是只能无奈地等待。网友“黎铭-NJU”无奈地在微博上抱怨：昆明的出租车行业实在太混乱，绕路、拒载、乱收费，这么多年来一直都没有改观。这和西南大城市形象一点都不相称啊！ 等了近30分钟后，又有空车停下，记者将目的地换成不远的枫林小区后，司机才愿意载客。“这个点你要去市中心，打车基本不可能。”司机袁先生老到地告诫道。 “要是别的时间，我问都不问，你要去哪我都送。”袁先生说，一般的出租车司机，早晚高峰打死不进一环，“一旦被堵死，损失就大了”。 另一位出租车司机周先生也持同样的观点。他介绍，这种做法在出租车司机圈是“入门级的道理”，称之为“躲高峰”，差不多到了下午4点半，出租车就默契地都往城外开去，跑一两个小时之后才回来。 出租车司机月收入超5000元 “我们还不是想多赚点。”袁先生说，他的车是自己的，挂靠在一家出租车公司，每月要缴纳600元挂靠费，而车辆每个月的保养费大概要3000元，“不计油费，24小时开下来，每个月的毛收入大概在2万元左右”。 “我的车是和别人合股的，他开夜班，我开白班。算下来，我每个月收入也就六七千块。”他说，收入看着还可以，但很累。 与袁先生不同，周先生的车是从一家出租车公司承包的，“每月大概要交6000元左右，除去维护的费用，算下来，每个月收入大概5000多一点”。 “这样的收入，不是随便开开就能赚到的。要会开。”周先生说，所谓“会开”，就是知道哪些时间该去哪些地方，尤其重要的是，千万不要到堵车的地方去。“一堵一个小时。而同样的时间，在二环附近往外拉，运气好能赶五六趟”。 调查 拒载为啥管不住？ 吊销从业资格有令难行 据市交通运输局政策法规处负责人介绍，对出租车拒载主要有以下管理办法：一是教育；二是在接到群众举报后，客管处查证后确属拒载，即便是第一次，也会做出吊销出租车驾驶员从业资格证的行政处罚决定，且5年内不得从事出租车行业工作。 但他无奈地表示：“在条例中，对第一次拒载吊销从业资格证，有一个规定是‘情节严重者’。部分被行政吊销从业资格证的出租车司机，就以此为由提出行政复议或法院调解，而这些部门对‘何为情节严重’存在争议，所以对吊销从业资格证不予支持，导致我们对拒载很难严厉管理。” 客管处办公室主任则向记者表示：他们将加班加点对出租车拒载草拟出严厉打击的措施，今天向媒体通报。 有关负责人还介绍，下一步市交通运输局将出台一系列方案措施，使出租车拒载在某些方面的原因能够得到化解。第一，举行听证会调整出租车运价结构，让在市中心的短途载客也能有盈利，从经济上解决司机拒载市中心乘客的问题。第二，对在外省流行的拼车进行调研，根据昆明实际制定出实施细则，允许乘客拼车，减少出租车高峰期不够用的现状。第三，打击非法营运，为出租车载客营造良好的营运环境。 驾驶员为啥敢挑肥拣瘦？ 昆明差着1310辆出租车 昆明出租车拒载严重，本质上是因为现有的7201辆出租车的数量，已经严重背离其人口增长对打车的需求。 按照国标测算，昆明应该增加1310辆出租车才能满足需求。今年南博会之前，政府计划新增400辆出租车。但去年上半年，在市交通运输局举行的增加400辆出租车的听证会上，参加听证的全部出租车驾驶员都强烈反对新增出租车。最终，市政府暂缓了这个计划。 然而，此举实际上为现有出租车提供了“挑食”的机会，专拣“郊区、议价、包车”等好活拉，对“市区、打表、短途”等差活就予以拒载，从而形成了恶性循环。 据市交通运输局政策法规处负责人介绍：“即使400辆出租车投放进去，对缓解打车难也没什么作用，投放1000辆出租车才能起到较好的作用。但这又会影响到出租车驾驶员的收入，还会给主城区道路带来更大的拥堵，难以两全。” 昆明到底该新增多少出租车？政府作为公共利益的分配者、平衡者，应该权衡各方面的利益，对新增出租车的数量作出科学、严谨的判断。 1.14辆/千人 去年昆明主城区常住人口和流动人口加起来有504万人。出租车有7201辆，每天1440辆轮休，实际上路营运5761辆，每千人实际拥有出租车1.14辆，远低于杭州、郑州、乌鲁木齐等城市的千人拥有率。 1310辆 昆明要达到每千人拥有出租车1.54辆的中等城市水平，至少需增加1310辆出租车。 70%利用率 昆明市出租车GPS指挥中心提供的2012年1月到6月间的监控数据显示，昆明出租车有效里程利用率已达到甚至超过70%，可以增加运力。(记者 黄朝红 杜弘禹)
对呀 拒载什么的必须处罚啊
媒体刊登了市长李文荣痛批昆明出租车拒载的报道。昆明为何长时间管不好一个拒载问题？引起读者的关注。
市长对出租车行业的批评，会不会警醒出租车驾驶员呢？记者昨天在晚高峰时段进行了体验，30分钟内遭到7次拒载。
对此，市交通运输局政策法规处负责人向记者倾诉了他们的苦衷：按照《昆明市客运出租汽车管理条例》规定，群众举报并查证确属拒载，可以吊销从业资格证，5年内不得从事出租汽车行业。但因为相关部门对规定中的“情节严重者”存在争议，主管部门的吊销从业资格处罚常常落空。主管部门对打击拒载处境尴尬。
而昆明出租车拒载严重的根源，则是目前出租车数量与人们打车需求之间的巨大落差。按照国标测算，昆明还需要新增出租车1310辆。然而，就在南博会之前，市政府新增400辆车的计划却因从业者反对而延后。
体验
候车30分钟遭7次拒载
司机直言：早晚高峰打死不进一环
昆明打车难，难于上青天！
昨天下午6点左右，记者体验街边打车，候车近30分钟遭遇7次拒载。司机们用得最多的理由是“我要交班”，而一些“简单粗暴”的司机，一听目的地是市中心，干脆一脚油门就走了。有出租车司机直言：“早晚高峰打死不进一环。”
早晚高峰出租车集体逃出城
下午6点，晚高峰时段，人潮和车流齐齐涌上街头。此时，打车难，成了这个城市最大的痛。
记者在丹霞路和近华浦路的交叉口打车。半个小时内，共有12辆亮着“空车”红灯的出租车经过。其中，4辆“无视”候车乘客，直接开走。
停下来的8辆车中，7辆“拒载”。理由五花八门，最常用的是“交班”，也有的司机说“车进不了市中心”，“厚道”点的司机则直言：“太堵了，去不了。”
“赶着交班你停下来干什么？都是借口。”被连续以同样的理由拒载多次后，候车的市民有些耐不住了。但对出租车司机的类似谴责毫无用处，大家还是只能无奈地等待。网友“黎铭-NJU”无奈地在微博上抱怨：昆明的出租车行业实在太混乱，绕路、拒载、乱收费，这么多年来一直都没有改观。这和西南大城市形象一点都不相称啊！
等了近30分钟后，又有空车停下，记者将目的地换成不远的枫林小区后，司机才愿意载客。“这个点你要去市中心，打车基本不可能。”司机袁先生老到地告诫道。
“要是别的时间，我问都不问，你要去哪我都送。”袁先生说，一般的出租车司机，早晚高峰打死不进一环，“一旦被堵死，损失就大了”。
另一位出租车司机周先生也持同样的观点。他介绍，这种做法在出租车司机圈是“入门级的道理”，称之为“躲高峰”，差不多到了下午4点半，出租车就默契地都往城外开去，跑一两个小时之后才回来。
出租车司机月收入超5000元
“我们还不是想多赚点。”袁先生说，他的车是自己的，挂靠在一家出租车公司，每月要缴纳600元挂靠费，而车辆每个月的保养费大概要3000元，“不计油费，24小时开下来，每个月的毛收入大概在2万元左右”。
“我的车是和别人合股的，他开夜班，我开白班。算下来，我每个月收入也就六七千块。”他说，收入看着还可以，但很累。
与袁先生不同，周先生的车是从一家出租车公司承包的，“每月大概要交6000元左右，除去维护的费用，算下来，每个月收入大概5000多一点”。
“这样的收入，不是随便开开就能赚到的。要会开。”周先生说，所谓“会开”，就是知道哪些时间该去哪些地方，尤其重要的是，千万不要到堵车的地方去。“一堵一个小时。而同样的时间，在二环附近往外拉，运气好能赶五六趟”。
调查
拒载为啥管不住？
吊销从业资格有令难行
据市交通运输局政策法规处负责人介绍，对出租车拒载主要有以下管理办法：一是教育；二是在接到群众举报后，客管处查证后确属拒载，即便是第一次，也会做出吊销出租车驾驶员从业资格证的行政处罚决定，且5年内不得从事出租车行业工作。
但他无奈地表示：“在条例中，对第一次拒载吊销从业资格证，有一个规定是‘情节严重者’。部分被行政吊销从业资格证的出租车司机，就以此为由提出行政复议或法院调解，而这些部门对‘何为情节严重’存在争议，所以对吊销从业资格证不予支持，导致我们对拒载很难严厉管理。”
客管处办公室主任则向记者表示：他们将加班加点对出租车拒载草拟出严厉打击的措施，今天向媒体通报。
有关负责人还介绍，下一步市交通运输局将出台一系列方案措施，使出租车拒载在某些方面的原因能够得到化解。第一，举行听证会调整出租车运价结构，让在市中心的短途载客也能有盈利，从经济上解决司机拒载市中心乘客的问题。第二，对在外省流行的拼车进行调研，根据昆明实际制定出实施细则，允许乘客拼车，减少出租车高峰期不够用的现状。第三，打击非法营运，为出租车载客营造良好的营运环境。
驾驶员为啥敢挑肥拣瘦？
昆明差着1310辆出租车
昆明出租车拒载严重，本质上是因为现有的7201辆出租车的数量，已经严重背离其人口增长对打车的需求。
按照国标测算，昆明应该增加1310辆出租车才能满足需求。今年南博会之前，政府计划新增400辆出租车。但去年上半年，在市交通运输局举行的增加400辆出租车的听证会上，参加听证的全部出租车驾驶员都强烈反对新增出租车。最终，市政府暂缓了这个计划。
然而，此举实际上为现有出租车提供了“挑食”的机会，专拣“郊区、议价、包车”等好活拉，对“市区、打表、短途”等差活就予以拒载，从而形成了恶性循环。
据市交通运输局政策法规处负责人介绍：“即使400辆出租车投放进去，对缓解打车难也没什么作用，投放1000辆出租车才能起到较好的作用。但这又会影响到出租车驾驶员的收入，还会给主城区道路带来更大的拥堵，难以两全。”
昆明到底该新增多少出租车？政府作为公共利益的分配者、平衡者，应该权衡各方面的利益，对新增出租车的数量作出科学、严谨的判断。
1.14辆/千人
去年昆明主城区常住人口和流动人口加起来有504万人。出租车有7201辆，每天1440辆轮休，实际上路营运5761辆，每千人实际拥有出租车1.14辆，远低于杭州、郑州、乌鲁木齐等城市的千人拥有率。
1310辆
昆明要达到每千人拥有出租车1.54辆的中等城市水平，至少需增加1310辆出租车。
70%利用率
昆明市出租车GPS指挥中心提供的2012年1月到6月间的监控数据显示，昆明出租车有效里程利用率已达到甚至超过70%，可以增加运力。(记者 黄朝红 杜弘禹)